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官员呼吁尽快调整人口政策称人并非越少越好

时间:2021-01-21 02:44
本文摘要:作者简介:姚福建省统计局人口普查中心副主任中国人口经常出现新动向,人口结构严重紊乱,人口结构性矛盾日益明显,已成为当前和今后人口发展的主要矛盾,影响了人口的可持续发展,成为制约经济社会发展的关键因素。进一步完善人口政策是适宜的。调整现行人口政策的必要性和紧迫性。 人口多、底子薄、人均资源严重不足是我国的基本国情。中国在20世纪70年代初开始实施这项政策。 经过40多年的希望,它有效地控制了人口的快速增长,大大减轻了资源和环境的压力。

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作者简介:姚福建省统计局人口普查中心副主任中国人口经常出现新动向,人口结构严重紊乱,人口结构性矛盾日益明显,已成为当前和今后人口发展的主要矛盾,影响了人口的可持续发展,成为制约经济社会发展的关键因素。进一步完善人口政策是适宜的。调整现行人口政策的必要性和紧迫性。

人口多、底子薄、人均资源严重不足是我国的基本国情。中国在20世纪70年代初开始实施这项政策。

经过40多年的希望,它有效地控制了人口的快速增长,大大减轻了资源和环境的压力。中国的出生率从1970年的33.43上升到2012年的12.1,人口年净增数从70年代的2144万下降到目前的600多万,总生育率从1970年的5.83上升到现在的1.5左右。

然而,随着计划生育政策的实施周期越来越长,其强大的作用也在逐渐增强,其副作用也日益显现,因此调整现行人口政策是必要的,也是严峻的。人口的结构性对立突出了一个是人口老龄化每小时公里数,还不够富裕回杨家。

人口老龄化不仅是社会变革的标志,也是21世纪人类面临的新挑战。我们人口的年龄结构从成年人到老年人只花了大约18年的时间,而在发达国家花了几十年到几百年的时间。

2012年,中国65岁及以上老年人约1.27亿人,约占世界老年人口的22.7%,从1982年的4.9%下降到2012年的9.4%,下降了4.5个百分点,但从1953年到1982年仅下降了0.5个百分点。预计到2030年,我国65岁及以上老年人数量将首次达到0-14岁儿童人口;到2050年,中国65岁及以上老年人将超过4亿,占总人口的30%。在发达国家,只有当人均国内生产总值达到10,000美元时,他们才会进入老龄化。

2000年中国进入老龄化时,人均GDP只有800多美元。中国老龄化滞后于经济发展,就是“杨家又不景气”。面对老龄化的提前到来,整个社会在物质等方面都没有做好规划。现有的社会保障体系不仅不完善,而且水平较低。

养老基金缺口小,社会养老服务体系发展严重滞后,社会保障面临前所未有的压力。第二,出生率下降越来越严重。出生率下降是现代化进程的产物,也影响着现代化进程的进程。

1982年中国0-14岁人口占总人口的33.6%,2012年仅占16.5%,上升17.1个百分点。远高于27%的世界平均水平,接近高于印度的34.4%,低于美国的21%,仅低于日本的13%;与此同时,0-14岁的总人口也大幅增加,从1982年的3.4亿增加到2012年的2.2亿。按照人口学标准,0-14岁人口占总人口的比例是20%-23%,这是一个很长的时间;18%-20%,为少数;15%-18%,相当严重;15%以下,超级强,孩子少。

按照这个趋势,2030年后中国人口的年龄结构将从现在的形状演变为倒金字塔形。第三,出生人口性别比高。

80年代中期以来,我国经常出现性别比持续上升,偏离正常范围(正常值为103-107)的现象。2010年第六次人口普查仍高达118.06。2010年,0-19岁的男孩有1.72亿,比女孩多2200万。2020年后,每十个老年男性中就有一个找不到与之匹配的女性。

目前,中国人口结构已经严重紊乱,人口发展的主要矛盾已经从人口规模转向人口结构,这将深刻影响中国的经济结构和产业结构。第一,影响劳动力供给。儿童数量的减少将导致工作人口的减少,这将 2012年,中国15-59岁劳动年龄人口为9.37亿人,比上年增长345万人,首次出现负增长,占比69.2%,比上年增长0.6个百分点,近两年有所上升。可以基本认识到,中国劳动力供给的高峰已经出现,拐点经常出现,指出“刘易斯拐点”已经到来。

虽然近年来,低收入市场呈现出大学生就业困难和企业招聘困难并存的局面,但由于子女数量减少和老龄化趋势放缓的加剧,我国劳动力供给短缺已经开始。劳动力供给将由“无限供给”变为短缺,由结构性短缺变为整体性短缺。

中国企业的人工成本优势在未来将不复存在。面对90年代后期陷入低生育率陷阱的风险,中国人口快速增长的问题已经彻底恶化,变成了低快速增长的地下通道。多年来,人口快速增长呈现出低增长率和低增长率并存的格局。总生育率指标是判断人口状况和制定人口政策的重要依据之一。

按人口学标准,总生育率为2.1,较低生育率水平低于2.1,极低水平低于1.5,极低水平低于1.3,危险水平低于1.0。中国的总生育率从1970年的5.81上升到1980年的2.24,并一直低于20世纪90年代初的变化水平。2000年第五次全国人口普查和2010年第六次全国人口普查的总生育率分别为1.17和1.18,这两个数字要高得多,因为普查中没有中低年龄组的漏报和少报现象。

国家统计局评估后,2010年全国总生育率约为1.5。人口运行有其惯性。

由于中国的生育率长期高于变动水平,人口负增长的能量日益积累。现在正从正快速增长区间向负增长区间转变,处于拐点区。一旦转入负增长惯性区间,虽然还有几年的快速增长,但负增长趋势是不可逆转的。预计2026年后中国人口往往会出现负增长。

这种情况不应该引起我们的注意,我们应该采取预防措施,避免我们的国家陷入低生育率的陷阱。此外,由于子女人口的大量增加,未来的总劳动力供给将会增加,这将导致人类受益期的延长,并可能导致未来的人口负债。

此外,现行的生育政策也造成了城乡、地区和民族之间生育权的不公平。给社会稳定和国防安全带来隐患。因此,现行生育政策需要调整。

人口政策调整的主要障碍之一是理解问题。人口再生产周期长,人口政策的影响在未来一段时间内不会明显。人口问题关系到国家的未来和社会经济发展的长期稳定,是影响经济社会发展的关键因素。人口问题包括两个方面,一是人口数量,二是人口结构。

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人口失控、人口过剩和快速增长不会对资源、环境和社会经济发展造成巨大压力,制约社会经济的可持续发展。在一定程度上,人口结构的丧失不会严重制约社会经济的可持续发展。

中国的发展受到了人口的限制,但不同阶段的限制程度不同。目前,中国资源和环境的主要压力来自传统的粗放型经济快速增长模式,而不是人口的快速增长。

仅仅控制人口并不能有效解决人口、资源和环境之间的矛盾。关键是转变经济发展方式,回归可持续发展道路。中国人口发展已经进入低快速增长周期。

随着现代化的推进,低增长的趋势已经不可逆转。除了房地产泡沫破灭之外,日本经济还存在另一个原因 目前,中国人口发展趋势呈现低生育、老龄化、出生率下降的特点,应予以适当尊重。第二,我们担心人口快速增长和补偿性生育高峰的到来。这个问题引起了人们的高度关注。

作者指出,社会转型对生育率的制约作用不会很小,生育率从农业社会上升到工业社会是必然趋势。日本、韩国、新加坡等东亚国家最为明显,这些国家或地区的生育率目前处于超低或危险水平。这是因为随着工业化、城市化和现代化的推进,人们的生活环境、生活方式和生育观念再次发生了根本性的变化,生活成本、低收入、教育和医疗费用大幅增加,导致人们的生育意愿大幅降低。

所以总的补偿性生育并不大。21世纪,中国面临的下一个挑战是人口结构异常和人口负增长给中国社会经济发展带来的风险。

现行计划生育政策应与时俱进,进行科学调整,以促进社会经济的可持续发展。1980年,中共中央在《关于掌控人口快速增长问题致全体共产党员,共青团员的公开信》年郑重承诺“30年后,目前特别紧张的人口快速增长问题可能恶化,可以采取不同的人口政策”。目前我国生育率长期高于2.1的变化水平,已经变成了低增长快增长的地下通道。

中国青年的生育观念还是传统的多生多幸福,传宗接代,养儿防老的观念。而是被迫少生孩子,晚生孩子是必须的。他们对孩子数量和性别的重视已经转变为对孩子质量的重视。

而且中国综合国力大幅提升,资源承载能力得到有效增强,国家承受人口的能力也大大增强。调整人口政策的时间和条件不再具备。控制人口和改善人口结构是一个两难的问题。

减少人口不会消耗一定的资源和能源,也不会给环境带来一定的压力;但如果不必要地减少人口增量,并不会使人口的结构性对立更加尖锐,加速人口红利的波动,带来严重的人口负债,制约经济社会发展。关于完善人口政策的几点建议中国人口发展进入新阶段。我们要与时俱进,实事求是,以新的方式审视人口问题,充分认识人口问题,客观分析人口的新情况、新问题、新趋势、新矛盾。

以前瞻性的眼光和战略眼光,从全局和战略高度,及时做好人口战略和政策的防范和战略决策,进一步完善人口和经济社会政策,负责解决问题人口问题,促进人口可持续发展,保障人口安全,保障社会经济可持续发展。当前要重点抓好以下几点:党和政府要尽快把完整的人口政策提上日程,及时开展人口政策调整的研究和部署,这是一项关系全局的根本性改革。目前其效益最为广泛,改革成本较低,其他改革将得到推进。

计划生育政策是一项公共政策,涉及千家万户的利益。需要咨询各方面意见,进行调研论证。树立新的人口发展观中国的人口发展已经进入了一个新的发展阶段,因此有必要树立新的人口观。一是扫除生育率越低越好,人口越多越好的思想,树立人口是资源的观念;第二,要树立人口结构优先、兼顾人口数量的发展观。

结构。


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